“天然氣進(jìn)入能源新常態(tài)并不會一帆風(fēng)順。”國家發(fā)展改革委國際合作中心國際能源研究所副所長白俊提到,“隨著國內(nèi)天然氣價(jià)格水平不斷上升,在油品質(zhì)量升級和國際油價(jià)回落的背景下,天然氣相對成品油的優(yōu)勢正在減弱?!?br/>
同時(shí),由于煤炭價(jià)格的不斷下行,與天然氣價(jià)差不斷拉大,造成天然氣在電力、采暖等領(lǐng)域的競爭力減弱。“長期來看,國家價(jià)格主管部門將放開非民用天然氣價(jià)格,天然氣價(jià)格還將保持緩慢上升態(tài)勢?!卑卓》治稣f。
如何保持天然氣的競爭性?白俊認(rèn)為,這并不意味著要刻意壓低天然氣價(jià)格,而更應(yīng)該通過價(jià)格機(jī)制,體現(xiàn)天然氣與其他能源相比對環(huán)境和生態(tài)損害程度和貢獻(xiàn)程度的差異。
“只有競爭充分的環(huán)境才會形成合理的市場價(jià)格,才會有資源配置效率的改善。”白俊說。
實(shí)際上,目前“表面上看起來供需平衡沒有短缺,實(shí)際上是需求被抑制了”。白俊說,這與加快發(fā)展天然氣來應(yīng)對嚴(yán)重大氣環(huán)境污染的取向背道而馳。
據(jù)介紹,長期以來,我國天然氣市場只有少數(shù)生產(chǎn)商,加上管制性的低價(jià)政策,使得供應(yīng)嚴(yán)重不足,進(jìn)而導(dǎo)致政府管理模式上的以供定需。
唐廷川在小組討論中也表示,中國天然氣資源儲量豐富,無論常規(guī)還是非常規(guī)。至于目前仍無法替代煤炭資源的原因,“其核心是體制問題,是價(jià)格機(jī)制的問題”。
“為了保證供應(yīng),只有落實(shí)氣源才能發(fā)展天然氣利用項(xiàng)目?!碧仆⒋ㄕf。
保證天然氣供應(yīng)的方法之一是擴(kuò)大開采量,而非常規(guī)天然氣—頁巖氣的開采被眾專家看好。